全省民营经济工作会议在宁召开
 发布日期: 2010-10-25
  来源: 中国江苏网


在昨日召开的全省民营经济工作会议上,省委书记梁保华、省长罗志军等领导为杰出民营企业家颁奖

  10月23日,省委、省政府在南京召开全省民营经济工作会议。会议的主要任务是,以党的十七届五中全会精神为指导,总结交流我省民营经济发展经验,在新起点上推动民营经济又好又快发展,加快转型升级步伐,为推动科学发展、建设美好江苏作出新的贡献。

  省委书记梁保华,省委副书记、省长罗志军分别在会上讲话。省委副书记王国生作会议总结。省领导张连珍、石泰峰、朱善璐、林祥国、李云峰、蒋宏坤、丁解民、张卫国、何权、史和平、李小敏、周珉、包国新,省法院院长公丕祥,省检察院检察长徐安出席会议。

  梁保华在讲话中充分肯定了我省民营经济发展取得的成绩。他说,改革开放以来特别是进入新世纪以来,全省各级党委、政府认真贯彻落实中央的方针政策和省委、省政府的决策部署,始终坚持“两个毫不动摇”方针,解放思想、创新举措、改进服务,积极营造有利于民营经济发展的环境,充分激发广大人民群众创新创业的积极性和民营企业发展的内在活力,全省民营经济呈现出蓬勃发展、量质齐升的良好态势。特别是面对国际金融危机的严重冲击,我省民营企业主动调整、积极应对,不仅经受住了严峻考验,而且抢占了后国际金融危机时期创新发展的先机,整体水平和综合竞争力迈上一个新台阶。民营经济已经成为全省经济的重要组成部分和竞争性领域投资的主体力量,民营经济整体发展水平已经进入全国前列,民营企业已经成为我省创新型经济发展的生力军,一大批民营企业和优秀民营企业家茁壮成长。

  梁保华指出,总的来看,我省民营经济发展已经站在了一个新的起点上,进入转型升级、提升水平的关键阶段。今后一个时期,要坚持以科学发展观为统领,按照“创新驱动、优化结构、外向开拓、做强做精”的要求,大力推进民营经济转型升级。创新驱动,就是加快科技创新、制度创新、管理创新,进一步激发民营企业的内在活力,使创新成为江苏民营经济发展的主要驱动力。优化结构,就是鼓励民营企业大力发展新兴产业、现代服务业,改造提升传统产业,不断优化产业结构、产品结构,提高产品附加值、产业竞争力。外向开拓,就是引导民营企业积极开拓国内外市场,支持有条件的企业“走出去”发展,在更大范围内整合利用资源,拓展发展新空间。做强做精,就是推动有实力的民营企业做大做强,促进面广量大的中小企业做优做精,加快形成大中小企业合理分工、配套协作、互动发展的新格局。力争全省民营经济整体素质和综合竞争力实现大提升,在转变发展方式上走在全国前列。

  梁保华强调,要以新的解放思想推动民营经济实现新的发展。民营经济伴随思想解放发展壮大。当前需要进一步深化三个方面的认识:一要进一步深化对基本经济制度的认识。以公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。中央一再强调“两个毫不动摇”,我们必须全面把握。可以预见,在继续发挥国有经济主导作用的同时,我省民营经济的比重还会继续上升,这符合社会主义市场经济发展规律,符合中国基本国情,符合江苏发展实际。二要进一步深化对江苏发展民营经济实践的认识。民营经济顺应改革开放加快发展,纵观江苏民营经济的发展历程,贯穿其中的就是不断推进市场取向的改革。在推进“两个率先”的进程中,我们仍然要按照完善社会主义市场经济体制的要求,以深化改革开放促进民营经济实现新发展。三要进一步深化对社会主义建设者的认识。非公有制经济人士是中国特色社会主义事业建设者,是我们党执政的群众基础和社会基础。从我省的实际看,随着民营经济的发展,涌现出一大批政治上有觉悟、经济上有实力、社会上有影响、对人民有贡献的代表人士,他们发扬以“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”为核心的“优秀建设者”精神,为推动科学发展、促进社会和谐作出了积极努力,为加快“两个率先”进程、建设美好江苏作出了重要贡献。对广大民营企业家,我们要充分信任,充分发挥他们的积极性和创造性。

  梁保华指出,要主动顺应宏观环境的新变化,大力推进民营经济转型升级,以发展方式转变的新突破,推动民营经济发展再上新台阶。抓住经济发展方式转变的重大机遇,切实增强进取意识和忧患意识,引导和支持民营企业主动调整结构、转方式、上水平,不断提高市场竞争力、抵御风险能力和可持续发展能力。要把握民营经济转变发展方式的关键环节,实现由粗放分散发展向集约集聚发展转变,由投资驱动为主向创新驱动转变,由产业低端向高附加值环节转变,由传统运营机制向现代企业制度转变,由量的扩张带动向质的提升带动转变。突出四个重点:一是着力推进产业升级。把发展民营经济纳入我省实施产业“三大计划”的总体部署,支持主导产业、传统产业领域的民营企业加强技术改造,提高产品附加值和产业竞争力。支持民营企业加快进入新兴产业领域,成为推动我省新兴产业发展的主体力量。鼓励和支持民营企业大力发展服务业,不断提升服务业规模和产业层次。二是大力推动科技创新。发挥政府投入的导向和杠杆作用,带动民营企业加大科技投入,推动创新成果向企业集中、创新政策向企业倾斜、创新人才向企业流动。进一步完善创新载体和服务平台建设,全面落实鼓励创新的各项政策,调动企业开展科技创新的积极性。三是积极培育大企业大集团。培育更多像沙钢、苏宁、尚德、雨润这样的大企业,培养更多优秀企业家,进一步增强龙头企业的辐射带动效应,带动中小企业拓展发展空间。四是加快建设特色产业基地。选择最有基础、最有潜力的产业,加强规划引导和政策调控,高起点建设一批产业集聚区和特色产业基地。推动各类园区转型升级,促进企业加快向园区集中,拉长产业链,以集中促进集约,以集群带动规模扩张,以特色强化产业竞争力。要以民营企业自身素质提升促进发展方式转变。高度重视企业制度创新,按照市场经济发展的要求,引导企业打破封闭的产权模式,有的企业实施股份制改造,通过吸收新的资本、技术、管理等改善企业的产权结构和治理模式,增强民营企业的体制机制活力。把民营企业家培养作为一项战略措施来抓,进一步完善企业家培养机制,着力提高经营管理者素质,努力建设一支熟悉国内外市场、具有战略眼光、管理水平先进的优秀民营企业家队伍。

  梁保华要求,要进一步改善民营经济发展环境。一是加大政策支持。把政策的着力点转到促进民营经济转型升级上来,充分发挥政策的导向作用,重点扶持创新型、服务型、就业型、资源综合利用型等民营企业,引导企业自觉调整产业结构、加快自主创新、注重节能减排,实现又好又快发展。这次会议,省委、省政府出台了促进民营经济加快转变发展方式的《意见》和政策措施,各级政府和相关职能部门要抓好落实,切实把政策措施落实到企业、落实到基层,充分发挥政策的激励效应、集成效应。二是提高服务水平。要以解决现实难题为重点提高服务水平,加强科学规划,合理配置资源,实施分类指导、因企施策,下更大力气帮助民营企业缓解融资难、用工难等问题;以规范行政执法为抓手提高服务水平,大力推行政务公开,实行公开、透明、规范运作,依法保护民营企业和个体工商户的合法权益;以完善社会化服务为方向提高服务水平,大力发展各类中介服务机构,加强各类行业协会商会建设,加快构建多主体、全方位的社会化服务体系。三是加强引导管理。引导民营企业依法诚信经营,严格遵守国家法律法规和行业规范,自觉维护市场经济秩序,注重节约资源、保护环境,努力为广大消费者提供优质、安全、放心的产品和服务。引导民营企业构建和谐劳动关系,建立员工工资与企业效益增长的协调机制和支付保障机制,及时足额缴纳各种社会保险,切实加强劳动安全保护,自觉保障员工合法权益。引导民营企业认真履行社会责任,积极开辟就业领域,积极投身光彩事业,积极参与公益慈善活动。四是营造良好氛围。各级党委政府要把促进民营经济转型升级放在突出位置,加强组织领导,研究解决民营经济发展中的重大问题。各部门各单位要密切配合,各司其职,齐心协力支持民营经济提升发展水平。宣传部门和新闻媒体要积极宣传优秀民营企业和企业家的先进事迹和典型经验,努力在全社会营造更加有利于民营经济加快发展的浓厚氛围。

  罗志军在讲话中指出,加快民营经济转型升级,是我省转变经济发展方式的一项重大任务。民营经济与市场经济有着与生俱来的天然联系,具有旺盛的发展活力,具有较强的创新动力,具有显著的富民效应,完全可以在转变经济发展方式中有更大作为。当前和今后一个时期,我省民营经济发展要坚持以科学发展观为指导,紧紧抓住转变经济发展方式这条主线,把转型升级作为主攻方向,把自主创新作为关键环节,把集约环保作为重要取向,把回报社会作为应尽之责,切实增强市场竞争力、抗风险能力和可持续发展能力。一是在构建现代产业体系上要有更大作为。发展民营经济,要围绕构建结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系,积极参与实施新兴产业倍增、服务业提速、传统产业升级“三大计划”,推进产业结构调整,加快产业转型升级步伐。要坚持走集约环保之路,高起点建设一批特色鲜明、用地集约、配套完善、生态环保的产业园区,着力打造一批在国内外有较强竞争力、在同行业有较大影响力的产业集群,构筑民营经济发展的重要战略支撑点。二是在推进创新上要有更大作为。坚持把创新作为抢占后危机时代发展制高点的战略举措,把开放作为民营经济转型升级的强大动力,积极推进科技创新、制度创新、管理创新,推动民营经济尽快走上创新驱动、开放带动的发展轨道。三是在促进民生改善上要有更大作为。民营企业要坚持把企业战略和国家战略统一起来,把企业利益与社会利益统一起来,把企业价值与社会价值统一起来,充分发挥就业主渠道作用,着力构建和谐劳动关系,自觉回报社会。

  罗志军强调,为民营经济更好更快发展创造更加有利的条件,是各级政府义不容辞的重要职责。各地各有关部门要进一步解放思想,转变观念,加强引导,改善服务,着力解决民营企业反映强烈的突出问题,推动民营经济在转变发展方式上有更大作为。要着力破除思想认识障碍,营造更加宽松的社会环境;着力破除政策落实障碍,营造公平竞争的市场环境;着力破除体制机制障碍,营造优质高效的服务环境,为民营经济加快转变发展方式提供更有力的支持。

  王国生在会议结束时要求各地各部门切实抓好会议精神的贯彻落实。他指出,当前和今后一个时期,要把握好推动民营经济转型升级、提升水平这一着力点,按照“创新驱动、优化结构、外向开拓、做强做精”的要求,重点在增强民营企业自主创新能力、拓展民间投资领域和范围、突破民营企业发展的瓶颈制约、营造民营经济发展的良好环境四个方面下功夫、求突破,努力实现我省民营经济的更好更大发展,为推动科学发展、建设美好江苏作出更大贡献。

  会上,省委、省政府隆重表彰了一批江苏省优秀民营企业和20位江苏省杰出民营企业家。苏州市、南通市、盐城市、江阴市、江都市、洪泽县主要负责同志和苏宁电器集团、江苏恒瑞医药股份公司、南京联创科技股份公司、江苏新世纪造船集团4家企业负责人作了大会交流发言。

  各市、县(市、区)党委或政府主要负责同志和市有关部门负责同志,省各有关部门、单位主要负责同志,部分部省属企业主要负责同志以及部分民营企业家代表参加了会议。


 

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