加快“发展替代” 释放生态红利邳州高质量发展跑出加速度
 发布日期: 2018-05-28
  来源: 新华日报

  初夏时节的邳州城乡,从忙碌的车间厂矿到沃野田畴,无不洋溢着高质量发展的蓬勃朝气。

  立足新的历史方位和时代坐标,面对新时代的机遇和挑战,邳州凝聚共识,砥砺奋进。“用现代化理念和系统化思维谋划邳州发展,不断提高淮海经济区县域首位度,着力打造创新创业创优新高地,建设宜游宜居宜业新家园,构建共建共治共享新格局,全力推进邳州经济社会高质量发展。”在解放思想大讨论热潮中,邳州市委书记陈静谈起今后的发展,思路清晰、目标明确。

  在解放思想中壮大实体经济,被邳州视为聚焦高质量发展、增强经济发展后劲、夯实民生改善基础的强大引擎。邳州鲜明提出,在推进“工业立市、产业强市”发展战略中,大力实施招大引强、培大育强“双轮”驱动,对开发园区给予特殊政策、提出特殊要求“双特”保障,培育百亿企业、百年企业“双百”引领,创建国家级开发区、国家级高新区“双创”提升,推进企业承诺投资真实性、政府承诺手续办理及时性“双承诺”提速的“五双”工程。坚持“发展上去污染下来”,加快布局半导体材料和设备产业,推动煤基新材料产业、节能环保产业规模集聚发展,努力实现“新兴替代”“规模替代”,推动新兴产业爆发式增长,加速形成现代产业体系。

  5月18日,江苏康力源健身器材有限公司装配车间,数十台机器人忙着焊接。这是目前全国健身器材行业唯一的全自动化装配流水线,并于去年获江苏省智能制造突出贡献奖。“这条智能流水线72秒出一台成品,效率是人工的3倍以上,且质量稳定,极大地提升了企业竞争力。”公司负责人介绍说。

  在邳州,高技术含量、高附加值的“邳州替代”产业方兴未艾,正成为增强实体经济活力的“金钥匙”。前不久,位于邳州经济开发区内的江苏鲁汶仪器科技有限公司,在与世界一流刻蚀公司的竞争中,成功拿到台湾工研院的订单。“台湾在半导体界一直是个巨大的市场,有着‘风向标’的地位。”江苏鲁汶仪器有限公司首席运营官陈璐说,鲁汶仪器生产的8寸以下兼容的磁存储刻蚀机,具有全自动的刻蚀工艺,与国际上诸多大型公司相比也不遑多让,甚至更强。

  党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略。在邳州,把乡村振兴的落点同样放在高质量发展上。5月的邳州银杏“时光隧道”,翠绿的新叶遮天蔽日,吸引越来越多的游客前来消夏休闲。“银杏让村庄美了起来,让村里人的腰包鼓了起来。”提起“时光隧道”景区和银杏小镇建设给村里带来的变化,铁富镇姚庄村支部书记冯刚喜不自禁。

  这是邳州从银杏种植、银杏深加工,再到银杏景区和“银杏小镇”建设,推进银杏“三产融合”,当地做大做强地方特色产业,实现生态富民的真实写照。每年到邳州观赏银杏美景的游客超过350万人次,而国际银杏峰会永久会址落户邳州,也为“邳州银杏甲天下”的美名锦上添花。

  “邳州立足30万亩成片银杏林等资源禀赋,摆脱传统发展路径依赖,全力推动绿色产业持续升级,贯通高质量发展的富民路径。”邳州市市长唐健告诉记者,加快打造和放大“一棵树的风景”“一块板的家居”“一头蒜的保健”“一朵花的美丽”等标识特色,推进一二三产贯通发展,打通绿水青山转化为金山银山的通道。“让生态与富民双向发力,让百姓更富裕、乡村更美丽。”

  深化公共空间治理,在解放思想中创新县域治理,也已成为邳州全市上下的重要共识和追求。近两年,邳州以城乡公共空间治理为切入口,围绕“为什么治理”,算清经济、政治、文化、社会、生态“五笔账”,凝聚民意最大公约数;围绕“谁来治理”,强化党员干部的责任担当,发挥群众主体作用,做到党员有形象、组织有威信、群众有感情、执政有根基;围绕“怎样治理”,系统化运用“听讲干享”群众工作法,推行95%民意社会治理新模式,赢得绝大多数群众的理解和支持,实现共建共治;围绕“如何共享”,公开公平公正建立公共空间有偿使用机制和公共收益公众共享机制,实现公共空间治理投入产出分配良性循环。

  公共空间治理让城乡面貌焕然一新。“以前,我们这可是出了名的‘问题村’,上访户多、群众矛盾多、违章搭建多。”邳州市岔河镇桥北村支书董伟说。时隔一年,“问题村”摇身变成“文明村”。借助公共空间治理整治,桥北村废除和终止19份明显不公平和不规范的承包合同,拆除村内外27处侵占集体空间的违章建筑,在集体土地确权登记的基础上厘清权属关系,先后收回多年来被侵占的土地350余亩,以及3500多米沟、渠、堰、坡等,新增集体收入20余万元。此后,桥北村没再发生一起因土地问题引发的信访事件。

  桥北村的变化,正是公共空间治理这项改变城乡面貌的“民心工程”的缩影。近日,有网友在朋友圈发了几张邳州市珠江大沟整治前后的对比图,照片中,昔日的“龙须沟”被景观河取代;沿线商铺门头字号统一,路面人车分流,呈现“水清、路畅、景美、人和”新风景,吸引不少市民前来休闲锻炼。

  通过公共空间治理,邳州共整治道路4451公里、河道沟渠2267公里;拆除违建203万平方米,清理四旁地4.59万亩,整治内外三沟19.4万亩,新增房屋资产46.5万平方米,进入产权交易平台成交总额6.2亿元,50个经济薄弱村村均集体增收20.03万元;城区新增停车泊位近2万个,通过市场化运作有偿使用5600个,实现公共收益400多万元……一个经济发展和生活生态环境互动并进、宜游宜居宜业新邳州正加速崛起。

  本报通讯员 范雪强 王 鹏

  本报记者 王佩杰


 

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