湖南衡阳:老工业城讲好“新故事”
 发布日期: 2017-10-24
  来源: 经济参考报

位于湖南中部的衡阳市,别名“雁城”,是湖南第二大城市、工业重镇,定位于湘南地区中心城市。一段时间里,这个头顶光环的老工业城市似乎背上了沉重的“包袱”,多项经济指标增长乏力。
近几年来,在中央提出经济“新常态”和供给侧结构性改革的大背景下,衡阳市委市政府全力推动工业经济“植优补短”,讲好转型升级的故事,讲好创新驱动的故事,通过传统工业升级、对接一流产业、引资兼顾引智,致力于让这个老工业城市“华丽转身”。
老树发新枝:传统工业升级
日前,湖南省首家工业博物馆——衡阳工业博物馆开馆,述说着这座城市悠久的工业史。曾几何时,衡阳生产的“中华牌”锁具、“芙蓉牌”手表、“湘江”牌自行车等工业产品风靡一时。
在新一轮技术和产业革命风起云涌的当下,位于中部地区的衡阳市,其经济“底色”确实很“传统”。衡阳是全国老工业基地之一,长期以来的支柱产业是以资源加工为主的传统制造业。此外,衡阳还是传统农业大市,粮食产量、生猪出栏量均位居全省第一。
“传统”,往往意味着活力不够、动力不足。在全省14个市州中,衡阳的GDP增速、规模工业增加值增速、工业用电量增速,一度排名靠后。衡阳市统计局分析2005年至2015年的数据,得出结论:衡阳工业产业层次不高,工业中占比重较大的行业多属于资源密集型或者食品制造、建材、化工等传统产业。
中国经济步入“新常态”,作为老工业基地的衡阳,转型升级已是势在必行。衡阳市委市政府清醒地看到,工业经济仍然是需要补齐的短板。
去年以来,衡阳展开县域经济、工业经济、旅游经济“植优补短”行动。依托于传统工业基础,常宁水口山铜锌产业园、白沙绿岛军民融合产业园、建滔化工电子信息产业园等项目全力推进。
衡阳华菱钢管有限公司成立于1958年,是一家“老字号”国企。2008年以来,由于国内钢铁市场产能过剩、行业持续疲软,这家企业出现严重亏损。这逼着企业转型发展,包括在供给侧优化收入分配制度,激发竞争活力;在需求侧建立海外营销服务平台,拓展国外市场。
今年,华菱衡钢的产品订单纷至沓来,生产接近满负荷,企业连续数月实现盈利。上半年,华菱衡钢的钢管产量、销量和营业收入分别比去年同期增长17%、35%和70%,企业重新焕发出勃勃生机。
作为老工业城市,众多国企曾经创造辉煌,也成了改革对象。目前,衡阳国企改制全面完成,共改制企业395家,安置职工近20万人,支付改制成本近120亿元,改制企业数与安置职工数均居全省第一。
南岳电控前身为衡阳汽车配件厂。改制后,这家企业从2010年开始通过收购外方股权,引进国内多个新的投资者,实现国有资产大幅增值。如今,南岳电控是中国最大的燃油喷射系统制造企业之一。
记者上半年到南岳电控采访时,总装车间负责人介绍说,企业从大年初三就开始上班,订单供不应求,今年销售额计划达到10亿元,他们对未来发展充满希望。
今年4月,这座老工业城市又获得一块“金字招牌”。经工信部正式批复,衡阳市纳入长株潭“中国制造2025”试点示范城市群。根据规划,衡阳将实施工业强基工程,打造“老工业基地转型升级示范区”,与长沙“麓谷”、株洲“动力谷”、湘潭“智造谷”形成协同错位特色发展的产业新格局。
衡阳市长郑建新表示,衡阳要抢抓这一机遇,立足现有输变电、有色金属、电子信息、汽车零部件等优势产业及综合配套,针对性延伸、补强产业链,构建具有衡阳特色的新型制造业体系。
实现跨越发展:对接一流产业
衡阳市雁峰区,有一片红色外墙的现代建筑群落——衡山科学城,在这个老工业城市格外显眼。放在几年前,很少有人想象得到,一座科学城能够从无到有、拔地而起。
从全国范围来看,高新区、工业园、开发区屡见不鲜,但以“科学”为名的科学城却并不多见。衡山科学城,从设想到落地,无不体现出其科技含量。
目前,光纤陀螺、3D打印新材料、医疗机器人、无人机等一批高精尖产业进入衡山科学城。其中,与北京航空航天大学合作的高精度光纤陀螺等项目,在国内处于领先水平;9月,衡阳桑谷医疗机器人研发的可移动式智能静脉药物调配机器人下线,实现了“国内首发”。
衡山科学城投资开发有限公司董事长王韬说,衡阳高铁、高速交通优势明显,毗邻珠三角,在产业对接和合作上有着得天独厚的优势。未来,衡山科学城的愿景是建成“湘南硅谷”。
衡阳是国家湘南承接产业转移示范区重点城市。在很多人以往的印象中,所谓“承接”,意味着产业发展相比沿海发达地区要“慢一拍”,甚至只能承接一些技术落后、附加值低、污染较大的产业。
然而,越来越多的新兴产业,开始第一时间落户衡阳。9月底,比亚迪股份有限公司与衡阳市政府签署《投资合作协议》,比亚迪“云轨”项目将落户衡阳,这一项目将作为比亚迪轨道交通产业湖南总部基地。政企双方均希望以此共同站上新能源发展的“高地”。
区域经济专家认为,衡阳经历了过去几十年自我积累的稳步式发展,接着是承接产业转移的阶梯式发展。现在,衡阳这样的中部城市,可以直接对接国内乃至全球一流产业,实现跨越式发展。
还有人从地域性格角度分析,认为衡阳靠近珠三角,交通发达,只要广东有什么最新的时尚风潮,很快就能在衡阳寻到踪迹,在湖南向来是引领风气之先。
在新一轮技术和产业革命浪潮中,衡阳自然不甘人后。衡阳市委书记周农提出,衡阳要加快构建区域性科技创新中心、物流贸易中心、金融中心、医疗卫生中心,把衡阳建设成为更具影响力的全国重要节点城市、更具竞争力的全省第二大城市、更具辐射力的区域性中心城市。
按照正在重点实施的“2311”工程,衡阳将建设2个千亿级产业园区、培育30家上市公司,打造1个创新高地——衡山科学城,建强1个开放平台——衡阳综保区,做大做强支柱产业集群。
对接新技术新产业,还离不了“开放”。近年来,衡阳实施“开放崛起”战略,以更广阔的视野抓“引资入衡”“衡品出境”“衡企出海”。其中,以华菱湘钢为代表的钢铁产品,以富士康为代表的电子产品,以特变电工为代表的电力装备,成为衡阳外向型经济的支柱。
根据最新统计数据,1至8月,衡阳市进出口168.3亿元,进出口总值居湖南省第二,同比增长87.6%,增幅高出全省平均25.5个百分点。其中,机电产品增速最快,占全市进出口总额的75.5%。
强化智力支持:引资兼顾引智
当“创新驱动”成为中国经济的关键词,地区之间的竞争不再是简单比拼卖了多少地、盖了多少房、建了多少厂。创新的核心靠人才,近年来各大中城市相继出台高层次人才引进计划,衡阳也不例外。
事实上,衡阳本身具备较好的人才基础,有14所本科和高职院校、20万在校大学生、30万成熟产业工人。然而,现实问题也摆在面前,衡阳本地新成长劳动力和高校毕业生严重外流。一些企业负责人坦言,沿海一个月工资五六千元,而衡阳只有两三千元,专业技术人员尤其难招到、难留下。
9月底,衡阳市举办第二届衡州经济发展论坛,主题为“自信、创新、发展”。这次论坛吸引了400多名专家学者和企业界人士,共签约71个项目,总引资额近800亿元。
招商引资只是一方面,更重要的正是“招才引智”。论坛期间,包括院士在内的学界、业界大腕们,为衡阳的农业现代化、城市建设、军民融合、“互联网+”等方方面面献计献策。
与此同时,衡阳还成立了经济社会创新发展智库。智库成员共62名,涵盖航空航天、遥感信息、量子通信、导航科研与工程实践、医药、文化艺术等多个领域,其中两院院士17人、行业领军人物37人、知名企业家8人。
周农认为,衡阳正处在爬坡过坎、滚石上山的关键时期,尤其需要科学的决策引领,需要高端的智力支持。衡阳经济社会创新发展智库的成立,意味着市委市政府借助“外脑”成立了一个“思想工厂”,将让衡阳站上落实五大发展理念的“智”高点。
在外的衡阳籍专家、企业家,是“招才引智”的人才宝库。据统计,仅在深圳,就有几百名衡阳籍企业家创办了规模以上企业。
近期,衡阳举办“迎老乡、回故乡、建家乡”专题论坛,多位外地衡阳商会的负责人对于家乡表现出了浓厚的投资兴趣。
郑建新认为,要出台更优、更具吸引力的衡阳人才计划,大力抓好各行业、各领域的人才引进工作,切实在住房、医疗、教育诸多方面提供优质配套服务,吸引全国各地甚至世界各地的优秀人才落户衡阳、服务衡阳。


 

相关文章:
·莲花电子产业集群注入新活力 投资10亿的莲宝实业开工奠基
·2021年青岛主营业务收入达百亿级行业破50个
·广东江门打出创新驱动“组合拳” 老工业城市焕发新活力
·南充市长吴群刚专题研究现代农业千亿产业集群建设
·打造新型对外开放的机遇 坤鼎助力区域产业升级
·“武汉造”迈步新征程,向五千亿产业集群进发
江阴市 宜兴市
鼓楼区 贾汪区 泉山区 丰  县 沛  县 铜山县
盐都区 响水县 滨海县 阜宁县 射阳县 建湖县 东台市 大丰市
项目申报  
今日要闻 更多>>  
· 关于公开征集中小企业服务机构参与小微..
· 关于印发2017年小微企业成长培育计..
· 关于开展2017年国家中小企业公共服..
· 两部门关于开展2017年中小企业与高..
· 关于组织参加制造业转型升级主题论坛的..
· 关于组织推荐2016年度优秀高成长中..
· 关于组织“专精特新”中小企业填报信息..
市县要闻 更多>>  
·今年盐城已签约引进人才合作项目200..
·镇江新区国家级绿色工厂全省区县排第一
·泰州市领导调研大院大所及人才集聚工程
·无锡汽车制造业年营收近千亿元
·徐州持续掀起招商引资项目建设热潮
·知识产权试点示范城市评先进 海门名列..
·苏州吴江投洽会73个项目签约揽金40..
第一视频  
Google提供的广告