江苏省中小企业局

全国人大代表建议引进民营资本参与医改

发布时间：2008-03-10 11:04:10 作者：来源：

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　　日前，在十一届全国人大一次会议江苏代表团审议政府工作报告时，全国人大代表、江苏东洋之花化妆品有限责任公司董事长、南通瑞慈医院董事长方宜新说，政府工作报告提出“非公有制经济发挥着越来越大的作用”，这给非公经济群体吃了一颗定心丸。问题是如何加快推进民营资本进入医疗卫生领域，参与医改，利用民营医院这条“鲶鱼”，为现有医疗体系注入更多活力。
　　方宜新认为，当前我国以公立医院为主体的医疗体制处于垄断地位，缺乏竞争机制。“垄断下的医疗服务，容易造成服务水平差、发展动力不足和效率低下。”他说，国家在财力不足的条件下，开始鼓励和引导民营资本进入医疗卫生领域。
“然而，民营医院的发展仍然存在很多问题。目前,税收、担保、人才配套等，限制了民营医院的健康发展，又没有形成良好的竞争机制以激发公立医院的活力。比如，国家给予公立医院一定的财政补贴，且没有税负。而民营医院不享受任何政府补贴，还要承担8%左右的税收。为此，民营医院的成本至少要比公立医院高出许多，基本处于微利状态，有的民营医院甚至难以为继。”
　　作为我省最大的综合性民营医院的创始人，方宜新并不讳言部分民营医院存在混乱现象。他说，由于缺少政府的扶持，加之管理不到位，某些民营医院在发展过程中产生了诸多不规范的经营行为，为了自身的生存和追求利益最大化，严重损害了患者的利益，有的老百姓甚至一提到民营医院，就联想起性病、不孕不育等，使得民营医院在老百姓心目中形象差。
　　方宜新建议，应该正确地为非公有制的民营医院定性、定位，使其与国有公立医院享有同等的待遇和地位。“由于社会需求的多样化和多层次，医疗市场需要多种业态进行补充。提高国有公立医院的效率，就要引入真正触动公立医院体制、激发公立医院活力的竞争机制。扶持民营医院的健康快速发展，正是实现这一目标的重要途径。”
　　方宜新告诉记者，今年2月，瑞慈医院和公立医院———江苏省人民医院达成了跨体制、破常规的合作，就人才、技术、管理、科研进行联合，从而在更大范围内放大优质医疗资源效应，正为医卫改革探索一条新路。

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