| 8月12日、13日,南京市人大常委会张宁生副主任率市人大农委一行深入六合区、浦口区部分中小企业调研《中华人民共和国中小企业促进法》和《江苏省中小企业促进条例》的贯彻落实情况,察看了中小企业生产现场,听取了中小企业负责人关于企业发展情况和“两法”落实情况的汇报。南京市人大常委会张宁生副主任对这些企业的总体发展情况表示满意,特别是企业克服今年以来多重因素叠加带来的不利影响,加大新产品研发力度,加强企业管理,开拓新的市场,给予充分肯定。对各级、各部门特别是中小企业主管部门对中小企业发展的综合协调、指导服务给予充分肯定。
14日下午,张宁生副主任一行在江宁区召开了10个区县中小企业主管部门负责人座谈会。在听取了关于“两法”贯彻落实情况的工作汇报后,张宁生副主任指出,即将进行的市人大对“两法”执法检查,目的是为了促进中小企业又好又快发展。这几年,南京市中小企业保持了持续、快速、健康的发展势头,与“两法”的贯彻落实分不开。目前,中小企业在加快发展的过程中出现了一些新情况、新问题,正处在加速转型的关键时期。加快转变发展方式、调整结构、提高竞争力是中小企业迫切需要解决的问题,也是各级、各部门服务的工作重点。
张宁生副主任说,贯彻落实好《中华人民共和国中小企业促进法》和《江苏省中小企业促进条例》,对又好又快发展我市中小企业,扩大就业,增加税收,维护稳定,建设和谐社会等,具有十分重要的意义。“两法”中关于创业扶持、资金支持、技术创新、市场开拓、社会服务、权益保障等规定对中小企业都是含金量很高的政策,关键是要落实好,贯彻好,服务好。在这方面各级、各部门做了大量的工作,但服务的力度还不够,有许多方面还未做到位,促进中小企业加快发展的氛围还不浓厚。开展执行检查,就是为了进一步落实“两法”,推动问题的解决。他强调,各级、各部门要强化对中小企业作用、地位的认识,重视中小企业就是重视经济发展,重视中小企业就是重视民生和谐,促进中小企业升级就是促进国民经济发展升级。
张宁生副主任就更好地落实“两法”提出三点要求。一要加大对“两法”的学习、宣传。深化对中小企业的地位作用认识,形成服务中小企业的共识,在全市营造有利于中小企业又好又快的发展氛围。尤其是在当前宏观环境趋紧,各级、各部门更要统一思想,更多的关注、关心、支持、促进中小企业发展。二要抓好“两法”的落实。要把“两法”中规定的方方面面落到实处,使有利于中小企业发展的政策变成实现中小企业又好又快发展。要从两个方面加以完善,一是法律、条例中规定的做到没有,二是如何结合各地实际进行进一步细化,形成更加有力度、可具操作性、富有成效的支持。三要充分发挥主管部门的作用。各级主管部门要积极争取政府重视、部门支持,社会参与,形成共同促进中小企业发展的合力。
南京市郊县中小企业局印幸福局长陪同市人大领导参加了调研活动,并对区县主管部门落实张宁生副主任的指示提出四点要求。一要加大宣传力度。通过宣传,使各级领导层认识中小企业在国民经济中的作用,做到“抓大扶小”;使各相关部门认识到中小企业是我们的衣食父母,创造更加宽松的发展氛围;使中小企业学会用法保护自己的正当权益。二要推进体制理顺。通过人大执法,理顺全市中小企业管理体制,整合行政资源,形成合力。三要健全服务体系。重点是要落实好市政府出台的加快推进全市中小企业服务体系建设的意见,切实搭建好服务平台。四要加强队伍建设。树立有为才有位的意识,加强自身建设,不断提高为中小企业服务本领。
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