为全面激发创业热情，在更大范围更深层次上调动民力、集中民智、吸纳民资，加快徐州老工业基地振兴步伐，促进经济又好又快发展，徐州市乡镇企业管理局切实发挥部门职能，创新工作方法，打出十招“组合拳”，切实有效的为创业群体提供平台、资金、项目、服务，深入推动全民创业。
一是推动设立3000万元徐州市全民创业基金。该基金以申报门槛低、程序简便、受益群体广、创业者承担部分风险为主要特点。采用担保贷款方式，为创业者提供10万元以下免息创业担保贷款，银行利息由全民创业基金全额贴补。二是举办三场“全民创业大讲堂”。联合江苏省民营企业发展促进会分别在市区、邳州、新沂三地举办“全民创业大讲堂”，累计培训创业人员超过1万人。三是开通“24小时创业服务热线”。自5月1日起徐州市“24小时创业服务热线（83868177）”成功开通，全天候为创业者提供免费政策解读、创业信息、预约项目评估、经营诊断、管理咨询、营销策划等服务。开通以来，咨询电话络绎不绝，平均每天不少于100个。四是制定《徐州市全民创业产业导向目录（2008-2010年）》。按照国家产业政策的要求，立足徐州市资源优势，针对创业主体的不同特点，制定全民创业产业指导目录，为创业者在投资方向、办理程序等方面提供引导和支持，对鼓励民众科学创业具有重要的指导意义。五是征集评选优秀创业计划（方案）。通过徐州日报、徐州电视台等媒体向全社会征集一批符合国家产业政策、有市场需求、能发挥资源优势的“优秀创业项目”，并建立 “创业项目资源库”，从中筛选100个创意新颖、操作性强的创业方案，评选出“最适合创业项目”，免费推荐给有创业者。六是成立“全民创业专家顾问团”。聘用50名国内知名专家学者担任徐州市全民创业专家顾问，并成立徐州市全民创业专家顾问团，着力开展创业咨询等方面的工作。七是筹备“市领导服务民营企业月月行”活动。由市四套班子主要领导带领相关部门负责人，深入民营企业现场办公，解决民营企业发展中存在的问题。八是举办创业项目博览会。按照《徐州市全民创业产业导向目录（2008-2010年）》的要求，筛选出1000余个投资小、见效快、风险低、适合百姓创业的微小型创业项目向创业者推介。九是开展创业咨询点评活动。充分利用全民创业服务热线、中小企业网站、民营经济投诉中心三个全民创业服务平台的优势，全面整合服务资源，提高服务效能，通过上门服务、广场咨询、重点帮带等形式，为创业者提供创业政策咨询、创业信息、预约项目评估、经营诊断、管理咨询、营销策划等服务。十是开展村企结对创业帮扶活动。组织50家民营企业与贫困村进行结对创业帮扶，通过合作开发、产业推动、商贸带动、帮助招商引资等途径，促进结对帮扶村民创业，实现企业与帮扶村互促共赢的良好发展局面。
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