今年以来，扬州市在全省率先启动“阳光工程——部门权力内控体系建设”，选择市委组织部进行控权试点，其后又在市级机关选择市房管局等10个社会关注、群众关心的权重部门，及其56个下属单位先行推开部门权力内控体系建设，同时要求各县（市、区）同步推进。目前，这项工作已经取得初步成效。冯敏刚肯定扬州反腐倡廉制度建设做了大量工作，走在全省前列，为全省推行反腐倡廉制度创新提供了很好的思路，可以总结经验在面上推广。

　　冯敏刚围绕反腐倡廉制度建设从制度建设在反腐倡廉建设中的重要地位、制度建设与民主的关系以及制度的执行等几个方面作了系统阐述。冯敏刚说，今年是省委提出的“制度建设规范执行年”，各级领导要充分认识这项工作的重要性。冯敏刚强调，制度建设的任务在于决策权、执行权、监督权三者既要相互制约又要相互协调，让一切权力都在阳光下运行；制度的生命力最根本就在于执行，让制度的价值在执行中体现，在实践中检验；制度和民主相辅相成，不可或缺，要在制度执行中不断扩大民主、发扬民主；