新时代金融业启动新征程
 发布日期: 2018-04-04
 
来源:经济参考报

  党的十九大提出,中国特色社会主义进入了新时代。随着国务院机构改革方案在全国人大第五次会议上表决通过,新时代我国金融监管体制改革将迎来“一行两会一局”新结构。新时代我国金融业既要在三年内坚决打好防控重大金融风险的攻坚战,也要启动以人民为中心、服务于高质量发展的新征程。
  党的十九大强调,要守住不发生系统性金融风险的底线。全国金融工作会议指出,金融安全是国家安全的重要组成部分。中央经济工作会议明确,打好防范化解重大风险攻坚战,重点是防控金融风险。防控金融风险,保障国家金融安全,既要有效落实金融机构防风险主体责任,也要解决现行监管体制存在的监管职责不清晰、交叉监管和监管空白等问题。这次国家机构改革,将银监会和保监会进行职责整合,既考虑了银行业资本充足率和保险业偿付能力监管在金融监管技术上的相近性,两者都主要围绕资本充足水平构建监管指标体系;也兼顾了保险业监管在省级以下监管力量不足的问题,推动银行和保险监管资源的优化配置。同时,将银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入中国人民银行,进一步明确了“监管姓监”,行业发展则由中央银行进行统筹规划,既在制度层面消除了导致监管“父爱主义”的可能性,又有利于中央银行统筹金融业做好风险防控与化解任务,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
  在打好防控风险攻坚战的同时,新时代我国金融业要启动以人民为中心、服务高质量发展的新征程。这是新时代中国特色社会主义社会主要矛盾,也就是人民日益增长的美好生活需要与不平衡、不充分发展之间的矛盾所决定的。
  以人民为中心,金融业要深入挖掘、主动满足新时代人民对于金融服务和产品的新需求。当前全球正处于金融业变革前夜,科技与金融加速融合,信息和数字技术在传统金融领域广泛应用,极大地改善了金融服务供求状况,也大大拓展了金融服务的外延和内涵。金融服务并非仅限于完成某一个金融业务流程,而客户对金融服务体验的重要性日益凸显;基于客户数据信息的有效整合和科学利用,金融业的信息中介功能将会得到逐步确立。传统金融对“长尾客户”的长期忽视,在金融科技催化下将会发生革命性变化,普惠金融在新时代很可能成为金融业新的利润增长点。为服务于乡村振兴战略,农村金融体系须回归本源,将普惠金融重点放在乡村,在防风险的同时,积极主动地推出适应乡村和农民工特点的新金融产品与服务,更好地满足乡村振兴多样化发展的金融需求。
  服务于高质量发展,金融业要主动引领社会资金的优化配置,积极推动我国经济发展质量变革、动力变革和效率变革。金融既是社会经济发展在资金配置结构上的映像,也能发挥积极能动作用,通过对社会资金流向与配置结构的边际影响和作用,推动新经济动能产业发展,进而引领我国社会经济发展的质量变革。当前,金融机构要深刻领会我国社会主要矛盾转变的含义,从需求侧围绕“美好生活”挖掘和培育新的业务增长点,从供给侧破解“不平衡”和“不充分”两个现实问题,引导社会资金配置方向和结构,服务于高质量发展要求,主动创新融资模式、推出创新金融服务、变革传统风控模式,在经济发展新旧动能转换过程中和满足宏观审慎管理前提下,主动推动新动能发展壮大,积极倒逼旧动能产业转型升级,稳妥处置“僵尸企业”以释放金融资源,有效提升金融服务实体经济的效率。应该看到,服务于高质量发展,金融业自身也要追求更高质量、更有效率的发展。新时代我国金融机构在服务高质量发展的同时,客观上也要积极改善内部响应市场机会和竞争的机制,变革内部运营管理体制,从而做到经营更加稳健,风控更有效率,管理更有质量。
  新时代金融业开启新征程,改革开放依然是新征程的重要动力。无论是打好防控重大风险攻坚战,还是服务于以人民为中心的高质量发展,都要立足于深化金融改革,扩大金融业开放。


 

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