枝叶总关情 花开别样红——重庆市积极推进就业扶贫工作
 发布日期: 2017-11-28 18:00:45
 
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 党的十九大报告指出,坚决打赢脱贫攻坚战,要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽。

    重庆市集大城市、大农村、大山区、大库区于一体,2014年底,有国家级贫困县14个、市级贫困县4个,贫困人口165.9万人。截至目前,重庆市已有9个区县实现脱贫摘帽,1693个贫困村、136.1万名贫困人口实现脱贫,并按照国家要求稳步推进工作。

    就业是最大的民生。近年来,重庆市人社系统把脱贫攻坚摆在重要位置,扎实开展就业扶贫工作,促进贫困人员就业创业。

    精准摸底——把真贫找出为脱贫夯基

    贫困人员在哪里?致贫原因是什么?重庆市精准锁定帮扶对象,摸清贫困人员就业需求。

    重庆市建立人力资源基础台账,收集掌握全市2106万名劳动年龄段人员信息,并与扶贫部门的165.9万名农村建档立卡贫困人员的数据进行比对。同时,依托基层就业服务平台摸底调查,详细登记贫困劳动力的年龄、学历、就失业状况、技能水平、求职意向、培训需求等,建立就业扶贫专项台账。

    “我们通过摸底调查、综合分析,发现缺乏劳动技能、缺失自我提升意识是致贫的重要原因之一。”重庆市就业局局长李为民说。在全市165.9万名建档立卡贫困人员中,45岁以下中青年劳动力达79.8万人,绝大多数因缺乏技能而致贫,相当一部分人缺乏就业意愿和技能提升意识。

    “针对这些问题,我们综合施策,调动贫困人员参与培训的积极性,帮助他们提高自我发展能力。”李为民说。

    精准发力——重因人培训推定向就业

    “我干啥才能脱贫?”邓光翠曾经的困惑因创业培训而解。她是重庆市开州区河堰镇的建档立卡贫困人员,参加培训后,获得10万元扶贫贷款,承包了闲置土地种晚熟桃子。“去年产量1万斤,我净赚3万元。今年产量将比去年高,肯定赚得更多。”

    授人以鱼不如授人以渔。重庆市精准开展技能培训,实施“贫困人员职业技能培训3年行动计划”,从2015年起,连续3年将就业技能培训纳入全市民生实事项目,优先培训农村贫困劳动力等重点群体。

    培训如何真正有实效?

    因人施策是牛鼻子。重庆市明确,在培训补贴标准上,无论是否取得职业资格证书、工种是否紧缺、最终是否就业,一律按市统一公布的培训成本进行全额补贴;对于职业培训工种目录外的,按100元/人/天进行补贴。此外,还针对离开所居住乡镇参加培训的农村贫困劳动力,按50元/人/天给予交通、生活费补贴;对于跨区域参加培训并就业的,每年按票价全额给予一次城市间往返交通补贴。

    突出培训针对性乃破题之法。重庆市以市场为导向,与贫困劳动力培训需求相结合,建立紧缺职业目录动态发布制度。同时,根据企业用工需求,通过先培训、包就业的订单式及先就业、再培训的定向式两种培训模式,推动实现定向就业。

    创新培训机制亦是题中应有之义。重庆市整合359家培训机构成立就业技能培训联盟,统一组织贫困劳动力参加紧缺职业跨区域培训和市级示范培训,并代其申报培训补贴。

    一个个各具特色的品牌应运而生。“巫山·红叶姐”家政服务、“彭水·苗家刺绣”等培训品牌,实现了区县优势和贫困人员情况的有机结合。

    因材施教的培训风生水起。重庆市建立家庭服务业联盟,每年组织2万名40-50岁农村妇女参加家庭服务业培训;为有创业意愿但没有创业项目的贫困人员量身选取和推荐特色创业项目,帮助他们就地就近创业。

    2015年以来,全市实现就业创业5.4万人次,培训后就业4.8万人,就业率达85%以上。

    精准对接——以服务护航促转移就业

    重庆市注重精准开展对接服务。一方面,组织开展专项活动,将贫困人员纳入重点服务群体予以帮扶。另一方面,开展劳务协作促进转移就业,依托重点企业人力资源服务联盟,充分发挥重庆市重点产业人力资源服务有限公司、28个区县分公司、200家门店、727家人力资源服务机构及1万余名劳务经纪人的作用,为贫困人员推荐岗位,引导他们转移就业。同时,重庆市将公益性岗位补贴由城镇就业困难人员扩展到农村建卡贫困户人员。

    今年以来,重庆市各级公共就业服务机构已举办专场招聘会1320场,帮助贫困人员就业2.3万余人,通过市场化送工帮助贫困人员转移就业6.4万余人。2015年以来,全市新开发公益性岗位安置农村贫困人员1.7万人。

    不久前,重庆市开展了就业扶贫开发工作“秋季会战”行动,将脱贫攻坚推入攻坚拔寨的新高潮。“加强就业扶贫,使人口红利、改革红利逐步释放,让贫困地区在经济、产业结构调整中找到新的效益增长点,是我们义不容辞的责任。”李为民说,“我们将把就业扶贫工作做实做细,全力帮助贫困人员尽快脱贫致富。”(


 

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