河南安阳:加强基层平台规范化建设 推进公共服务向基层延伸
 发布日期: 2017-11-07
 
来源:河南省安阳市人力资源和社会保障局

导语
近年来,安阳市人社局紧紧围绕构建和谐社会、促进公共服务均等化这一主线,以服务民生、方便群众为目的,以提升服务水平、提高服务效率为重点,统筹谋划,强基固本,全力打造高标准、高水平的基层人力资源社会保障公共服务平台,初步形成了功能完善、管理规范、覆盖城乡的基层平台服务体系,确保服务群众“最后一公里”畅通。

1
高度重视、加强领导,夯实工作基础
为进一步提升基层人力资源社会保障服务能力,满足人民群众日益增长的就业创业、技能培训、社会保障、和谐劳动关系建设等公共服务需求,2015年,安阳市政府出台了《安阳市人民政府办公室转发关于进一步加强基层人力资源社会保障公共服务平台建设意见的通知》(安政办〔2015〕33号),在机构编制、人员配备和资金投入方面给予重点支持,提高了各县(市)区及相关部门的思想认识,形成了合力。
2
严格要求、“四化”并举,提升建设标准
01
工作场所和设施设备标准化。
在全面改善基层服务平台基础设施设备条件的同时,我们坚持推进标准化、规范化建设,基本实现了全市各级基层人社所(站)“名称和标识、管理体制、服务场所、工作制度和流程、工作内容、信息化管理”六统一和“有标识、有窗口、有人员、有制度、有设备”五有的目标。  

02
基层平台工作人员专业化。
为建设一支高素质的、专业化的基层平台工作队伍,我们多措并举,主动作为。一是实行垂直管理,协调县(市、区)政府,使各个县(市、区)人社部门对街道(乡镇)人社所实现了真正意义上的垂直管理,从机构、人员、经费、业务指导实行统一管理。二是通过选派人社局优秀年轻干部到街道(乡镇)人社服务所任职,督促借调人员回岗归队,以及面向高校毕业生和大学生村干部统一公开招聘等方式,配齐加强了基层平台工作队伍。三是为社区(行政村)统一配备协管员。安阳市结合实际,研究出台了《安阳市城乡居民基本养老保险村(社区)兼职协管员管理指导意见》,为全市2489个社区(行政村)配备了2703名协管员,实现了村村全覆盖,使人社服务直达民生末梢。四是抓好素质提升,定期开展基层平台人员的业务培训,提高综合素质,增强服务能力,提高人员队伍专业化水平。

03
工作制度流程规范化。
在人力资源社会保障所(站)统一提供就业服务、人力资源服务、社会保障、劳动关系、政策宣传等“一站式”服务。同时,在各级基层公共服务平台统一建立了业务培训、首问负责、服务承诺、限时办结等制度,完善了就业登记、社保登记、举报受理等流程,统一服务标准,规范工作规程,为城乡居民提供规范、便捷、高效的人力资源社会保障公共服务,实现了基层公共服务规范化。

04
公共服务信息网络化。
建立了12个公共就业服务信息化系统,实现就业管理信息县(市、区)、乡(镇)、村网络全覆盖,实时显示企业3994家,就业岗位4.7万余个,为就业者提供了安阳市“15分钟就业服务圈”。为各级基层公共服务平台统一配备了计算机、打印机、电子显示屏、读卡器、档案柜等设施, 市级数据中心实现了与部、省、市直人社系统全部业务经办部门、10个县(市、区)、587家定点医院(药店)、43个街道、70个乡镇实时联网,城域网覆盖率100%。各项跨地区应用从无到有,逐步铺开,业务量快速增长,异地协作显著加强。进一步完善职业介绍管理系统软件,畅通信息采集、发布渠道,促进“就业e图”、微信服务平台、手机客户端互联互通。
3
下沉业务、精细管理,延伸服务触角
01
推进人社服务项目下沉。
经过筛选,安阳市将155项业务,分别下沉街道(乡镇)、产业集聚区、城市社区、农村社区(行政村)四个层级,为确保各项人社业务“下得去、接得住、管得好”,我们明确业务下沉的责任人和推进时间节点,为各县(市、区)提供了操作指南。各县(市、区)结合各自实际,创造条件逐步将就业创业、社会保险、劳动关系、调解仲裁、社保卡等各项业务向四个层面的基层所(站)下放延伸。

02
积极开展就业精细化服务。
2011年9月起,安阳市开展了公共就业服务信息精细化管理试点工作。2012年9月起,在市属五区范围内全面推广。截止目前,累计入库人员信息16.3万户、49.83万人,就业信息精细化管理工作的开展,有力地促进了安阳市就业工作的开展。2014年9月,为进一步提升安阳市公共就业信息精细化管理水平,进而推动就业服务工作的精细化,安阳市人社局决定开展就业服务信息精细化管理的提升工作,并在文峰区先行试点。截至目前,全市共创建比较充分就业街道9个、充分就业星级社区25个、充分就业社区93个。
4
注重实效、突出特色,提高服务质量
 2015年以来,安阳市结合实际,先后组织开展了“全市人社基层服务平台暨信息化建设提升年”活动、“互联网+人社”行动计划和“惠民政策进万家”大型系列宣传等特色活动,取得了显著成效。
01
基层服务平台建设持续加强。
“基层服务平台建设提升年”活动期间,全市共投入千万余元,建立完善115个基层人社站所,新增配备了128名工作人员,召回了100名被借调人员,面向高校毕业生和大学生村干部补充招录了55名基层人社站(所)工作人员,下沉了近百项人社业务,基层人社站(所)作用发挥明显,极大地方便了群众就近就地办理人社业务。

02
信息化人社建设不断推进。
在全市首家入驻大数据云计算中心,做好了11个内网平台系统和5个外网平台的信息系统的迁移准备工作,率先与网上市民之家融合,实现网上、手机实时查询社保信息、办理缴费、社保卡相关业务等功能,方便群众办事。开展安阳县、文峰区人社信息化暨社会保障一卡通先行试点工作,按照“互联网+人社”工作要求,加强线上线下服务体系融合,线上为网络、微信、客户端提供全面服务,线下布设自助服务终端,实现市、县、乡、村全覆盖,为人民群众就近办理人社业务提供方便、快捷的服务。积极推广应用掌上12333,群众用手机即可查询社保、就业等信息。加快智慧人社项目建设,通过互联网、手机、微信将实现社保账户查询、申报、密码修改、缴费和社保卡的临时挂失等功能。

03
基层群众对人社工作的认知度明显提高。
今年1—7月份,全市人社系统共组织各类宣传活动800余场次,出动人员6500余人次,受众总人数72万余人。印发各类政策宣传页146万余份,书籍手册近7万本,制作宣传标语1200余条,宣传版面1100余块。成立宣传队140余支,政策讲解员800余人,开展业务培训220余场,培训职工4500余人次。录制播出“安阳人社——人社惠民政策进万家”节目52期。“安阳人社”、“安阳12333”、“安阳社会保障卡”三个微信公众号推送新闻42条,回复微信留言2000余条。
下一步,安阳市将以信息化为引领,持续加强基层基础建设,确保公共服务能力大幅提升,实现全市所有街道(乡镇)、产业集聚区、城市社区人力资源社会保障服务平台就业创业、人力资源、社会保障、劳动关系、调解仲裁和劳动监察等服务功能全覆盖;在服务场所标准化、管理服务规范化、业务办理信息化、人员队伍专业化等方面得到持续提升,使广大群众在家门口就能享受到方便、快捷、均等的人力资源社会保障服务。


 

相关文章:
·“先参保、再开工”,建筑业参加工伤保险应该这样做
·【上海市】市地税局关于印发《扶持自主就业退役士兵创业就业税收优惠事项管理规程(试行)》的通知
·四川省取消21项职业资格门槛
·河南省安阳市人力资源和社会保障局深入开展“惠民政策进万家”大型系列宣传活动
·江苏就业创业工作实施意见出台啦!
·助力优秀创业项目发展,双重补贴奖励拿到手软!
热点新闻  
·
· 仰融高调现身 或再造一..
· 揭秘巴菲特午餐:优胜者..
· 楼继伟何不买下花旗?
· 成功者应有的八种思维
· 没钱如何创业:教你空手..
网上创业 更多 >>  
· 公务员辞职创业,对接9000+线..
· 五金小店的网络营销工程
· 网红餐厅“赵小姐不等位”门店全关..
· 实战——网络营销最好的方法
· 微商红利期逐渐消退,犯下五宗罪,..
创业向导 更多 >>  
· 赵本山教你如何创业
· 如何成为最有价值的服装加盟商
· 商业计划书暗藏四大陷阱
· 高级经理人创业的13大障碍
· 什么样的公司贷不到钱
广告联盟  
Google提供的广告